英國新一期《經濟學人》形容上海自貿區為「潮濕了的爆竹」,指成功與否要看下一步出台的細則。商務部研究人員也大潑冷水,指利率市場化難在自貿區推行,否則,自貿區隨時成「吸錢」黑洞。人行更密切監視,嚴防自貿區成為熱錢出入的「隨意門」。
《星島日報》報導,自貿區如何實現金融創新,一直是外界關注的焦點。不過,在長達10頁的「負面清單」上,羅列了190個「外資免入」禁區,包括投行業務、遊樂場金融租賃業務、網吧等,擬定中的金融開放和創新政策有些可能落空,故自貿區的吸引力也打了折扣。
對於利率市場化能否在自貿區先行一步,商務部研究院外資部主任馬宇稱,人行資深官員對此持反對立場。有人行資深官員指出,不同意在自貿區內優先實施利率市場化,因為必須是全國統一的部署。否則「在目前情況下,全國的存款都會被吸到自貿區」。在電子金融日益普遍的今天,自貿區一味「吸水」,最終可能出現「上海笑,全國哭」的情況,這是誰也不想看到的。
人民幣自由兌換可否在自貿區先試先行?馬宇分析指,做離岸業務及人民幣在自貿區內自由兌換應該可行,但若要打通自貿區與大陸的通路,似乎並不可能,因為那幾乎意味人民幣可自由兌換。他直言,限定在自貿區內的自由兌換,政策的價值有限;而單靠做離岸業務跟香港競爭,又有些異想天開。
馬宇認為,若上述政策最終面對現實而大打折扣,上海自貿區的金融噱頭就沒有足夠的吸引力。
人行上海總部副主任、外管局上海分局局長張新指出,自貿區的金融監管重點,就是要防止短期資金流入或流出,以維持金融穩定。專家建議,要抓緊制定監管法規,減少熱錢通過自貿區對中國經濟金融產生不利的衝擊和影響,因此,將嚴格篩選進入自貿區的企業,將來如被發現有違規行為,包括為熱錢進出提供便利等,相關企業都可能直接被「叮走」。
另外,有意在自貿區「插旗」的外銀陸續有來。其中,台灣銀行表示,上海自貿區是大陸服務業逐步開放的試金石,台灣銀行已在上海設立分行,同時台銀上海分行是大陸的新台幣清算行,只要具備有利條件,台銀會評估在自貿區內設據點。
土地銀行指出,該行的策略是以長江三角洲為基礎,上海自貿區是大陸金融服務業的示範區,只要有利可圖,土銀計畫在上海自貿區內設點。 此外,已有工行(1398-HK)、交行(3328-HK)等8家中資銀行獲准在自貿區落戶,首批落戶的兩家外銀為花旗中國及星展中國。
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