經濟部長張家祝決定重啟國營事業民營化,優先推動中油民營化,計畫採競價拍賣或全民釋股兩大方式釋股,但排除陸資,民營化後政府持股降低至50%以下,但仍維持至少34%,目標在2017年前完成民營化。
張家祝認為,中油、台電等具有公共性質的國營事業,應轉型為「公有民營」,現階段即便油電市場完全開放,仍需要中油、台電以公有民營方式制衡市場。
據了解,張家祝認為,去年油電價格調整後,國營事業經營效率成為社會焦點,國營事業改造「迫在眉睫」,惟有民營化,才能化解目前中油、台電政策任務與事業經營、公務機關與事業公司混淆不清,無止盡虧損的情況。
經濟部已指示中油公司規畫民營化方案,並與員工溝通、舉辦座談會,並將請中華電信、中鋼員工現身說明民營化後的情況,爭取員工支持。
行政院經建會曾在2003年推動中油、台電、中華電信民營化,最後只有中華電信成功民營化。
針對中油民營化,官員說,2003年立法院曾決議,中油擬洽國內、外策略性投資人提出民營化方案,須報行政院並送到立法院同意後,才能執行。如今時空已變化,當時方案已不可行,經濟部要求中油重新提出民營化方案。
為避免財團化爭議,中油不會採洽特定人釋股,而會循中華電信前例,採競價拍賣及全民釋股兩大方式,盡量分散股權。
官員解釋,像中油、台電這樣大型公司,不可能靠散戶持股來完成民營化,必須釋股給法人,但會採公開標售;競價拍賣對象,不排除有直接競爭關係的業者,如台塑,或上下游業者參與,但排除陸資。
對於中油、台電目前負擔政務任務,官員說,在民營化之前必須先做處理,並在公開說明書清楚交代。
【記者江睿智/台北報導】
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