■丁予嘉
流傳久遠的愛國歌曲「四海都有中國人」，這句話早已為真，據各方資料顯示，中國人口在2010年時已突破13.4億，中國除了是世界上人口最多的國家外，也占世界人口總數近五分之一。長久以來，中國供應強大且豐沛不絕的勞動生產力，也因此創造了全球所驚嘆且倚賴甚深的「世界工廠」。
令人意外的是，今年年初，中國國家統計局首次發布，因中國人口結構的改變，勞動力年齡的新增人口數，首度出現下降的衰退預警，在此數據公布後，外界對於中國勞動力總量下降的擔憂提高。當然，勞動力出現如此轉變，與中國長久以來推行的「一胎化人口政策」是密不可分的。
中國自1979年來嚴格執行計畫生育政策，預防人口暴增，造成失控，除非夫妻本身都是獨身子女，才能擁有第2胎的一胎化政策，目前似乎走到了一個關鍵的瓶頸。民間學者有越來越多的聲音，建議逐步鬆綁此政策，從人口總量控制，轉向為重視中國人口加速老化，而引發的社會與經濟層面等問題，但目前為止，仍未見官方政策有轉變跡象。
追蹤中國人口年齡分布的結構，的確產生化學變化；雖然15到65歲的勞動人口總數仍保持持續攀升，但自2005年起該勞動總數年增率增幅，則早已出現下降的窘態。另外，長久的一胎化政策，也讓中國的撫養比較其他先進國家下滑的速度，顯得更快也更加劇烈，因此可預見的是，中國在未來數年內，將快速的面臨勞動人口縮減、與總撫養比上升的老齡化趨勢與壓力，此同時也意味，中國長久以來享受「人口紅利」的好處，正在快速消逝中。
另外值得關注的是，中國人均所得與已開發先進國家水平相較，仍有相當大的差距，但中國當今卻已需面對人口撫養負擔中，老年人口撫養比提高的壓力，因此，中國經濟發展可能在人口老齡化發展過程下，出現所謂「未富先老」的矛盾狀態。
人口紅利對於經濟的貢獻是巨大深遠的！以美國戰後嬰兒潮世代為例，在二次大戰結束後的1950年代起，總數達7,700萬、約占美國三分之一人口數的戰後新生兒，創造長達至少50年美國經濟繁榮的實力與富強的國力。然這群人口紅利的創造者，現今陸續來到退休年齡，預計到了2020年時，美國嬰兒潮世代退休潮將到達高峰。同時，每新增一位年輕人的勞動力也將伴隨兩個退休人口的狀態，麥肯錫（McKinsey）的研究報告也表示，這群戰後嬰兒潮邁入退休潮後，將改變消費模式、儲蓄率提高的老齡化經濟結構，使得美國經濟成長率從1965年平均的3.2%至少下降0.6%經濟增長。由此可見，當人口紅利一旦消退後，對一國經濟的負面衝擊不容忽視。
當然，人口紅利的消逝也不僅只有全面性的負面效應，另一個可思考探究的面向，隨著中國人口老齡化加速發生，將伴隨因退休生活衍生出新類型的商機，接替人口紅利消逝的機會。中國正積極往「鄉村城鎮化」的目標前進，如何能將2.8億的農業就業人口，移轉至有效率的配置，或是將農村閒置勞動力釋出且有效轉換，將是中國現今的當務之急。
（作者是國票金控總經理丁予嘉博士）
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