中國時報【劉屏、王嘉源╱綜合報導】
美國聯邦眾議院元旦挑燈夜戰,辯論參議院稍早通過的「財政懸崖」妥協議案,儘管占多數的共和黨議員炮聲隆隆,眾院最後進行表決,以二五七票對一六七票通過參院版議案,不但讓歐巴馬的「富人增稅」目標基本上達陣,也讓美國避免了財政墜崖的危機。消息傳來,亞股及歐股紛紛演出慶祝行情,美股道瓊開盤也大漲逾兩百點。
歐巴馬總統隨即發表談話讚揚國會此舉,並表示他已經兌現讓美國稅制更為公平的競選承諾。面對媒體時,歐巴馬還得意地眨了一下眼。
在眾議院元旦冗長的辯論中,曾有共和黨議員揚言要修正參院版本,但最後眾院全盤接收參院版本,順利完成立法程序。預料歐巴馬很快就會簽署,趕在二日美股復市交易前生效實施。
依據此一議案,原訂今年初即開始的聯邦政府「自動減赤機制」延後二個月實施;中產家庭的所得稅優惠措施繼續實施;年收入在四十五萬美元以上的家戶,所得稅稅率由現行三五%調回柯林頓時代的三九.六%;遺產稅稅率由三五%提高至四○%。
這些措施將使一般人的手裡有較多錢可支配,而政府也有較大的施政空間。此外,去年底到期的長期失業保險金給付將延長一年,其受益者達二百萬人。
歐巴馬指出,這項議案保護了美國的中產階級家庭,讓九八%的納稅人與九七%的中小企業主免於增稅。他說,政府將從兩方面減少赤字,一是繼續削減開支,一是提高對最富有的美國人課稅。他說,他要繼續站在中產階級以及那些「勤奮工作努力邁向中產階級的美國人」一邊。
是否對富豪增稅,是兩黨最大的分歧之一。歐巴馬主張對年收入廿五萬美元以上的家庭增稅,共和黨籍的眾院議長貝納則主張對年收入一百萬美元以上的家庭才增稅,最後的協議把標準訂為四十五萬。
歐巴馬在演說中表示,這項議案有助強化美國經濟,但也僅是政府致力在各方面提振經濟的步驟之一而已。他並感謝兩黨的國會領袖達成協議,尤其感謝副總統拜登。拜登他以擔任參議員多年的資歷,適時發揮了在國會的影響力。美國媒體說,參議院共和黨領袖麥康納也是贏家,因為當眾議院共和黨人無能為力時,他挺身而出,與拜登達成了協議,否則共和黨將成為罪人。
美國度過了「財政懸崖」,但是兩個月後,兩黨將再就削減支出等議題角力,預料屆時又是一場惡戰。歐巴馬即警告說,未來在提高舉債上限方面,他不會與國會討價還價。換言之,他不會以同意政府減支來換取國會同意提高舉債上限。
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